民間非營利組織會計制度全文

財政部關(guān)于印發(fā)《民間非營利組織會計制度》的通知

財會[2004]7號

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

　　為了規(guī)范民間非營利組織的會計核算，提高會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》以及國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，我部制定了《民間非營利組織會計制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，于2005年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。

　　二○○四年八月十八日

民間非營利組織會計制度

第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范民間非營利組織的會計核算，保證會計信息的真實、完整，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的符合本制度規(guī)定特征的民間非營利組織。民間非營利組織包括依照國家法律、行政法規(guī)登記的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等。

　　適用本制度的民間非營利組織應(yīng)當同時具備以下特征：

　�。ㄒ唬┰摻M織不以營利為宗旨和目的；

　�。ǘ�）資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟回報；

　�。ㄈ�）資源提供者不享有該組織的所有權(quán)。

　　第三條 會計核算應(yīng)當以民間非營利組織的交易或者事項為對象，記錄和反映該組織本身的各項業(yè)務(wù)活動。

　　第四條 會計核算應(yīng)當以民間非營利組織的持續(xù)經(jīng)營為前提。

　　第五條 會計核算應(yīng)當劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)會計報告。

　　第六條 會計核算應(yīng)當以人民幣作為記賬本位幣。業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的民間非營利組織，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編制的財務(wù)會計報告應(yīng)當折算為人民幣。

　　民間非營利組織在核算外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的外幣賬戶。外幣賬戶包括外幣現(xiàn)金、外幣銀行存款、以外幣結(jié)算的債權(quán)和債務(wù)賬戶等，這些賬戶應(yīng)當與非外幣的各該相同賬戶分別設(shè)置，并分別核算。

　　民間非營利組織發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當將有關(guān)外幣金額折算為記賬本位幣金額記賬。除另有規(guī)定外，所有與外幣業(yè)務(wù)有關(guān)的賬戶，應(yīng)當采用業(yè)務(wù)發(fā)生時的匯率。當匯率波動較小時，也可以采用業(yè)務(wù)發(fā)生當期期初的匯率進行折算。

　　各種外幣賬戶的外幣余額，期末時應(yīng)當按照期末匯率折合為記賬本位幣。按照期末匯率折合的記賬本位幣金額與賬面記賬本位幣金額之間的差額，作為匯兌損益計入當期費用。但是，屬于在借款費用應(yīng)予資本化的期間內(nèi)發(fā)生的與購建固定資產(chǎn)有關(guān)的外幣專門借款本金及其利息所產(chǎn)生的匯兌差額，應(yīng)當予以資本化，計入固定資產(chǎn)成本。借款費用應(yīng)予資本化的期間依照本制度第三十五條加以確定。

　　本制度所稱外幣業(yè)務(wù)是指以記賬本位幣以外的貨幣進行的款項收付、往來結(jié)算等業(yè)務(wù)。

　　本制度所稱的專門借款是指為購建固定資產(chǎn)而專門借入的款項。

　　第七條 會計核算應(yīng)當以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)。

　　第八條 民間非營利組織在會計核算時，應(yīng)當遵循以下基本原則：

　�。ㄒ唬�會計核算應(yīng)當以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)，如實反映民間非營利組織的財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動情況和現(xiàn)金流量等信息。

　�。ǘ�）會計核算所提供的信息應(yīng)當能夠滿足會計信息使用者（如捐贈人、會員、監(jiān)管者等）的需要。

　�。ㄈ�）會計核算應(yīng)當按照交易或者事項的實質(zhì)進行，而不應(yīng)當僅僅按照它們的法律形式作為其依據(jù)。

　�。ㄋ模�會計政策前后各期應(yīng)當保持一致，不得隨意變更。如有必要變更，應(yīng)當在會計報表附注中披露變更的內(nèi)容和理由、變更的累積影響數(shù)，以及累積影響數(shù)不能合理確定的理由等。

　�。ㄎ澹�會計核算應(yīng)當按照規(guī)定的會計處理方法進行，會計信息應(yīng)當口徑一致、相互可比。

　　（六）會計核算應(yīng)當及時進行，不得提前或延后。

　�。ㄆ撸�會計核算和編制的財務(wù)會計報告應(yīng)當清晰明了，便于理解和使用。

　　（八）在會計核算中，所發(fā)生的費用應(yīng)當與其相關(guān)的收入相配比，同一會計期間內(nèi)的各項收入和與其相關(guān)的費用，應(yīng)當在該會計期間內(nèi)確認。

　　（九）資產(chǎn)在取得時應(yīng)當按照實際成本計量，但本制度有特別規(guī)定的，按照特別規(guī)定的計量基礎(chǔ)進行計量。其后，資產(chǎn)賬面價值的調(diào)整，應(yīng)當按照本制度的規(guī)定執(zhí)行；除法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度另有規(guī)定外，民間非營利組織一律不得自行調(diào)整資產(chǎn)賬面價值。

　�。ㄊ�）會計核算應(yīng)當遵循謹慎性原則。

　�。ㄊ�一）會計核算應(yīng)當合理劃分應(yīng)當計入當期費用的支出和應(yīng)當予以資本化的支出。

　�。ㄊ�二）會計核算應(yīng)當遵循重要性原則，對資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用等有較大影響，并進而影響財務(wù)會計報告使用者據(jù)以做出合理判斷的重要會計事項，必須按照規(guī)定的會計方法和程序進行處理，并在財務(wù)會計報告中予以充分披露；對于非重要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不致于誤導(dǎo)會計信息使用者做出正確判斷的前提下，可適當簡化處理。

　　第九條 會計記賬應(yīng)當采用借貸記賬法。

　　第十條 會計記錄的文字應(yīng)當使用中文。在民族自治地區(qū)，會計記錄可以同時使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。境外民間非營利組織在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的代表處、辦事處等機構(gòu)，也可以同時使用一種外國文字記賬。

　　第十一條 民間非營利組織應(yīng)當根據(jù)有關(guān)會計法律、行政法規(guī)和本制度的規(guī)定，在不違反本制度的前提下，結(jié)合其具體情況，制定會計核算辦法。

　　第十二條 民間非營利組織填制會計憑證、登記會計賬簿、管理會計檔案等，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 民間非營利組織應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和內(nèi)部會計控制規(guī)范，結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)活動特點，制定相適應(yīng)的內(nèi)部會計控制制度，以加強內(nèi)部會計監(jiān)督，提高會計信息質(zhì)量和管理水平。