關(guān)于做好2018年度湖南省勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告核驗工作的通知

湘人社函〔2019〕34號
 
湖南省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2018年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告核驗工作的通知
 
各市州人力資源和社會保障局：
 
為落實《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》（人力資源和社會保障部令第19號）和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第22號）的要求，進一步規(guī)范經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)相關(guān)行為，現(xiàn)就做好2018年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告核驗工作的有關(guān)事項通知如下：
 
一、核驗內(nèi)容
 
各地要全面對本轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)派遣公司、勞務(wù)派遣用工單位情況進行核驗和分析，有針對性地指導(dǎo)和督促勞務(wù)派遣公司進一步突出公益性，促進勞務(wù)派遣規(guī)范有序發(fā)展。
 
核驗重點包括以下內(nèi)容：
 
（一）《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》登載信息和其他基本信息；
 
（二）勞務(wù)派遣單位《2018年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告書》（見附件1）有關(guān)情況；
 
（三）勞務(wù)派遣單位財務(wù)審計報告（含資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益變動表、財務(wù)報表附注等）；
 
（四）被派遣勞動者人數(shù)、用工比例變化情況；
 
（五）被派遣勞動者訂立勞動合同、參加工會的情況；
 
（六）勞務(wù)派遣單位勞動報酬支付和落實同工同酬情況；
 
（七）勞動者參加社會保險、繳納社會保險費情況；
 
（八）勞務(wù)派遣單位辦理勞動用工備案情況；
 
（九）勞務(wù)派遣協(xié)議訂立及勞務(wù)派遣公司、用工單位履約情況等；
 
（十）勞務(wù)派遣單位設(shè)立分子公司及分支機構(gòu)情況；
 
（十一）勞務(wù)派遣單位建立培訓(xùn)制度，對派遣勞動者進行上崗知識、安全教育培訓(xùn)情況；
 
（十二）單位法人代表或主要負責(zé)人對勞務(wù)派遣相關(guān)法規(guī)政策和用工動態(tài)的掌握情況等；
 
（十三）勞務(wù)派遣單位接受行政處罰和獎勵情況；
 
（十四）其他相關(guān)情況。
 
二、核驗方式、程序和時間安排
 
各地人力資源和社會保障部門要制定具體的核驗計劃，按照組織申報、書面核驗、現(xiàn)場抽查、結(jié)果公示等流程對本行政部門許可（備案）的勞務(wù)派遣單位和轄區(qū)內(nèi)的用工單位進行監(jiān)督。
 
（一）組織申報階段：2019年3月份，各地要組織勞務(wù)派遣單位申報2018年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況書面報告。
 
各勞務(wù)派遣單位應(yīng)全面、真實、準確填報2018年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況，并將書面報告和相關(guān)佐證材料（加蓋公章）在2019年3月31日前提交給準予許可的人力資源社會保障部門。
 
在我省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣單位分公司應(yīng)獨立向業(yè)務(wù)所在地人力資源社會保障部門提交備案和書面報告材料。
 
（二）書面核驗階段：2019年4月，各地集中對已許可（備案）的勞務(wù)派遣單位2018年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告進行書面核驗，發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)《勞務(wù)派遣監(jiān)督檢查整改通知書》（附件2）或《勞務(wù)派遣用工風(fēng)險提示函》（附件2），并指導(dǎo)督促單位依法整改。對逾期不改正違法行為的勞務(wù)派遣單位，應(yīng)當(dāng)依法吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。對逾期不改正違法行為的用工單位，要依法進行處罰，記入誠信檔案，并通報給市場監(jiān)督管理部門。對近三年基本無派遣業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣公司，要引導(dǎo)其退出勞務(wù)派遣市場，在原行政許可到期后，不再延續(xù)，并指導(dǎo)其和用工單位共同采取措施，妥善處理被派遣勞動者的勞動關(guān)系。對少數(shù)勞務(wù)派遣公司或用工單位可能出現(xiàn)的規(guī)模裁減人員或退工的行為，要依法予以規(guī)范和處理，最大限度地減少對就業(yè)和社會穩(wěn)定的影響。
 
（三）現(xiàn)場抽查階段：2019年5月，各地要根據(jù)勞務(wù)派遣單位書面核驗情況，及時采集本轄區(qū)勞務(wù)派遣單位及業(yè)務(wù)檢查工作人員的信息，實現(xiàn)隨機抽查事項清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查事項名錄庫的信息采集和動態(tài)更新，隨機抽取勞務(wù)派遣單位進行現(xiàn)場核驗，抽查比例不低于已許可（備案）勞務(wù)派遣單位的20%。省廳也將抽查部分市州和勞務(wù)派遣單位。
 
（四）結(jié)果公示階段：各市州人力資源社會保障局要及時匯總情況，分析核驗中發(fā)現(xiàn)的突出問題、風(fēng)險隱患，參考《經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)核驗結(jié)果參考標準（試行）》（附件4），結(jié)合本地實際作出核驗結(jié)果，有針對性地研究進一步規(guī)范勞務(wù)派遣的具體措施，提升監(jiān)管水平。2018年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告核驗結(jié)果要載入企業(yè)信用記錄，并通過市州人力資源社會保障局網(wǎng)站或公眾號等途徑向社會公示，公示信息應(yīng)當(dāng)包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證編號及有效期、法人代表或主要負責(zé)人、住所和經(jīng)營地址、核驗結(jié)果和備注等。2018年核驗結(jié)果和公示電子文檔請于2019年6月底前報省廳，省廳匯總后將集中公布全省勞務(wù)派遣單位核驗結(jié)果。
 
三、工作要求
 
（一）高度重視。做好勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告核驗工作是加強對勞務(wù)派遣單位監(jiān)管、規(guī)范勞務(wù)派遣用工的一項重要舉措，各級人力資源社會保障部門要高度重視，認真落實，并加強與總工會、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等單位的協(xié)調(diào)，發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，形成工作合力。
 
（二）加強監(jiān)管。各市州人力資源社會保障局要通過核驗，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)派遣用工情況，指導(dǎo)和督促勞務(wù)派遣單位依法規(guī)范經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)和突出公益性，幫助用工單位進一步提升勞動用工管理水平。核驗工作總結(jié)和加強勞務(wù)派遣監(jiān)管的建議等情況要書面報告省廳。工作中遇到的新情況、新問題，請及時上報。
 
（三）營造氛圍。各級人力資源社會保障部門要加大對勞動法律法規(guī)政策的宣傳力度，加強對勞務(wù)派遣公司和用工單位管理人員、勞動者的培訓(xùn)，引導(dǎo)勞務(wù)派遣公司、用工單位、勞動者準確把握法律精神，正確執(zhí)行法律法規(guī)和我省的相關(guān)配套政策，營造良好的社會氛圍。
 
聯(lián)系人：王俊  李平   0731-84900062
 
電子郵箱：hnldgx@sina.com
 
附件：1．2018年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告書（樣本）
 
      2．勞務(wù)派遣監(jiān)督檢查整改通知書（樣本）
 
      3．勞務(wù)派遣用工風(fēng)險提示函（樣本）
 
4．經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)核驗結(jié)果參考標準（試行）

附件請進入湖南省人社廳網(wǎng)站查詢
 
                    湖南省人力資源和社會保障廳  

                         2019年2月21日   

（此件依申請公開）
 
（聯(lián)系單位：勞動關(guān)系處）