成都市居住證積分管理辦法

第一條 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于超大城市推進(jìn)戶籍制度改革的工作部署和省委、省政府工作要求，服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，提升城市人口競爭力，科學(xué)推動(dòng)人口流動(dòng)和合理分布，提高人口服務(wù)管理水平，根據(jù)市委、市政府推進(jìn)戶籍制度改革要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱居住證積分是指通過建立指標(biāo)體系，對每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，居住證持有人按規(guī)定申請積分，并根據(jù)積分情況申請成都戶籍或享受對應(yīng)的公共服務(wù)。

第三條 按照“綜合評價(jià)、量化標(biāo)準(zhǔn)、公開透明、程序規(guī)范”原則，有序推進(jìn)居住證積分相關(guān)工作。

第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)， 并辦理成都市居住證的境內(nèi)來蓉人員，適用本辦法。

第五條 申請人符合下列條件，具備申請積分入戶資格。

（一）持有本市有效居住證。

（二）在本市行政區(qū)域內(nèi)按國家和省、市相關(guān)規(guī)定連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)5年及以上。

（三）無刑事犯罪記錄及未參加國家禁止的組織或活動(dòng)。

第六條 居住證積分指標(biāo)包括：穩(wěn)定職業(yè)、居住引導(dǎo)、就業(yè)引導(dǎo)、入戶區(qū)域引導(dǎo)、年齡指標(biāo)、技術(shù)技能、個(gè)人貢獻(xiàn)等加分項(xiàng)，以及違法犯罪、個(gè)人不良信用等減分項(xiàng)，總積分為各加分項(xiàng)指標(biāo)之和扣除各減分項(xiàng)所得結(jié)果。

（一）穩(wěn)定職業(yè)指標(biāo)。申請人在本市行政區(qū)域內(nèi)按國家和省、市相關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并按月繳費(fèi)的，分別按10分/年累積計(jì)算，其中繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)滿6個(gè)月的，分別積5分; 繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)滿12個(gè)月的，分別積10分。最近連續(xù)三年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于或高于四川省上年度職工社會(huì)平均工資2倍低于2.5倍(含)的、高于 2.5倍低于３倍(含)的，分別加10分、20分。

(二)居住引導(dǎo)指標(biāo).申請人擁有本市合法穩(wěn)定的住所，連續(xù)居住按5分/年累積計(jì)算。申請人在龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)居住按2分/年加分累積計(jì)算，最高不超過10分;在簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣居住按4分/年加分累積計(jì)算，最高不超過20分;在成都東部新區(qū)居住按6分/年加分累積計(jì)算，最高不超過30分。

(三)就業(yè)引導(dǎo)指標(biāo)。按照申請人就業(yè)所在地計(jì)算分值，在66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就業(yè)按照10分/年累積計(jì)算.申請人在天府國際空港新城、簡州新城、淮州新城等東進(jìn)區(qū)域和成都科學(xué)城、天府總部商務(wù)區(qū)、天府國際生物城、天府智能制造產(chǎn)業(yè)園等南拓區(qū)域就業(yè)按4分/年加分累積計(jì)算，最高不超過20分;在歐洲產(chǎn)業(yè)城、新都智慧物流產(chǎn)業(yè)園等北改區(qū)域和中德(蒲江)中小企業(yè)合作區(qū)、彭州天府中藥城等西控區(qū)域就業(yè)按2分/年加分累積計(jì)算，最高不超過10分。

(四)入戶區(qū)域引導(dǎo)指標(biāo)。按照申請人選擇入戶區(qū)域計(jì)算分值，申請入戶在龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)加10分，申請入戶在遠(yuǎn)郊新城加20分，申請入戶在成都東部新區(qū)加30分。

(五)技術(shù)技能指標(biāo)。申請人屬于《成都市人才開發(fā)指引》范圍的，人才緊缺綜合指數(shù)三顆星、兩顆星、一顆星分別加20分、15分、10 分。具有高級、中級、初級職稱的，分別加40分、30分、20分;具有高級技師、技師資格的，分別加40分、30分;具有高級工、中級工、初級工資格的，分別加30分、20分、10分，以上情況只計(jì)最高資格得分。

(六)個(gè)人貢獻(xiàn)指標(biāo).申請人獲得國家級、省級、市級表彰的， 分別加25分、20分、15分，包括:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)模范(含享受勞模待遇的)、道德模范、見義勇為模范、工匠等，同類表彰只計(jì)最高 榮譽(yù)得分。申請人在本市參與社會(huì)服務(wù)的，在參加志愿者服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、無償獻(xiàn)血等方面做出貢獻(xiàn)的，每項(xiàng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)加2分，最高不超過10分.退役軍人服役期間榮立一等功及以上獎(jiǎng)勵(lì)、二等功、三等功的，分別加25分、20分、15分。

(七)年齡指標(biāo)。申請人年齡不超過35周歲的，加50分;36—45周歲的，加40分。

(八)個(gè)人不良信用記錄指標(biāo)。申請人近3年在個(gè)人信用、市場監(jiān)管、稅務(wù)等方面存在不良記錄的，每條減10分。

(九)個(gè)人違法犯罪記錄指標(biāo)。申請人違反有關(guān)法律法規(guī)，因刑事犯罪被處罰的、參加國家禁止的組織或活動(dòng)的減100分;被強(qiáng)制戒毒的，每次減50分;被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處以行政拘留的，每次減20分。

第七條  居住證積分實(shí)行“隨到隨積”，每年常態(tài)化申報(bào)、查詢、公布。

第八條 申請人應(yīng)在區(qū)(市)縣政府(含成都天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)管委會(huì)，下同)政務(wù)服務(wù)中心積分辦理窗口進(jìn)行申報(bào)。區(qū)(市)縣政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)受理積分申報(bào)材料后，按照職責(zé)分工將申報(bào)材料提交有關(guān)部門進(jìn)行審核。

第九條 市政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)年度居住證積分入戶分值線，確定入戶資格人員，并公示入戶資格人員名單。入戶資格人員應(yīng)及時(shí)辦理入戶手續(xù)，逾期未辦理，視為自動(dòng)放棄。

第十條 申請人在居住證積分辦理過程中有異議的，可向市、區(qū)(市)縣兩級政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)核或投訴。對經(jīng)核查異議成立的，應(yīng)予糾正。

第十一條 申請人不得偽造、編造或者使用偽造、編造、虛假的申請材料，不得做出虛假承諾，一經(jīng)查實(shí)，取消其當(dāng)次申請積分資格，且兩年內(nèi)其積分申請不予受理;已辦理入戶的，予以注銷，退回原籍.情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。

第十二條 市發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)居住證積分管理工作，依據(jù)國家、省對超大城市戶籍制度改革和人口規(guī)模政策導(dǎo)向，根據(jù)成都市中長期人口發(fā)展規(guī)劃，適時(shí)對居住證積分政策進(jìn)行調(diào)整， 經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

市公安局負(fù)責(zé)制定本辦法的實(shí)施細(xì)則;劃定居住證年度積分入戶分值線，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布;組織實(shí)施居住證積分 管理日常工作，指導(dǎo)各區(qū)(市)縣政府人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)做好申請受理、入戶辦理等工作;監(jiān)督檢查全市積分申辦工作;探索在成渝 地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。

市人社局負(fù)責(zé)制定《成都市人才開發(fā)指引》，配合做好積分管理相關(guān)工作。

市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市衛(wèi)健委、市退役軍人局、市市場監(jiān)督局、市金融監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門及其分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，配合做好積分審核工作及積分服務(wù)管理相關(guān)工作。

第十三條 根據(jù)積分情況，持證人按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的教育、就業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利。具體實(shí)施細(xì)則由市級相關(guān)職能部門制定公布。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

                                                                                                                                   2020年8月28日