（一）關(guān)于車輛超限治理制度。作為車輛超限治理的一項重要措施，《條例》首次以行政法規(guī)的形式在源頭治理方面加強了監(jiān)管，包括強化車輛生產(chǎn)、銷售、登記以及貨運場站裝載等環(huán)節(jié)的源頭管理，明確了相關(guān)主體的責(zé)任或義務(wù)，確保源頭治理的效果。同時，加強了路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，對固定超限檢測站點建設(shè)和管理等作了進一步的明確，并加大了對車輛超限的責(zé)任追究力度�？偟膩碚f，《條例》通過一系列規(guī)定對近年來超限治理的有益經(jīng)驗進行了鞏固，力求治超制度環(huán)環(huán)相扣，取得長效，為進一步開展車輛超限治理提供了牢固的法制基礎(chǔ)。

 

（二）關(guān)于行政許可制度。行政許可是行政機關(guān)依法對社會、經(jīng)濟事務(wù)實行事前監(jiān)督管理的一種有效手段，在行政管理中發(fā)揮了重要作用。《條例》針對影響公路完好、安全和暢通的情況并結(jié)合《公路法》的相關(guān)規(guī)定，對修建鐵路、機場、供電、通信、水利等建設(shè)工程需要占用、挖掘、跨越、穿越公路設(shè)施的涉路施工活動，不可解體的超限物品運輸活動，護路林更新采伐等方面規(guī)定了行政許可制度。同時結(jié)合實際情況，創(chuàng)新了行政許可的方式。比如，加強了涉路行為行政許可的“前、中、后”三個環(huán)節(jié)管理，一是要求建設(shè)單位在提交涉路施工許可申請前對涉路施工行為進行安全評價，二是要求涉路工程設(shè)施必須經(jīng)過許可機關(guān)驗收方可投入使用，三是明確了涉路工程設(shè)施建成后的維護和管理責(zé)任。再如，為解決近年來各地反映跨省大件運輸中存在不便民的問題，《條例》建立了跨省大件運輸聯(lián)合審批機制，即由起運地省級公路管理機構(gòu)受理并協(xié)調(diào)沿線各省級公路管理機構(gòu)聯(lián)合審批跨省超限運輸許可，實行“一站式審批”，極大地便利了申請人。

 

（三）關(guān)于保障公路安全的區(qū)域范圍�！稐l例》在《公路法》的基礎(chǔ)上，對保障公路安全的區(qū)域范圍作出了細化規(guī)定，明確了對相關(guān)區(qū)域的保護義務(wù)。具體包括：一是公路建筑控制區(qū)制度，明確了建筑控制區(qū)的劃定標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)定了一系列的保護性制度；二是集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)制度，《條例》規(guī)定新建村鎮(zhèn)、貨物集散地、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所，應(yīng)當(dāng)與公路保持一定距離，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)，通過對規(guī)劃、建設(shè)等源頭環(huán)節(jié)實行有效管控，防止造成公路街道化，降低公路通行能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；三是其他保護區(qū)域，如橋梁周邊一定范圍內(nèi)禁止采砂，嚴(yán)格限制進行抽取地下水、架設(shè)浮橋等危害性活動，公路周邊一定區(qū)域嚴(yán)格監(jiān)管采石、取土、爆破等活動。

 

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