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地址 : 銀川市興慶區(qū)解放西街101號

寧夏衛(wèi)生健康委員會職能職責

第一條 根據(jù)中共中央辦公廳《關于地方機構改革有關問題的指導意見》（中辦發(fā)〔2018〕32號）和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)機構改革方案》（廳字〔2018〕102號），制定本規(guī)定。
 
第二條 自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱衛(wèi)生健康委）是自治區(qū)政府組成部門，為正廳級，掛自治區(qū)中醫(yī)藥管理局牌子。
 
第三條 衛(wèi)生健康委貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策、決策部署和自治區(qū)黨委的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
 
（一）貫徹實施國民健康政策，執(zhí)行國家衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)、政策、規(guī)劃。起草相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，擬訂自治區(qū)衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、有關標準、技術規(guī)范和相關政策并監(jiān)督實施。統(tǒng)籌規(guī)劃自治區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便攜化和公共資源向基層延伸等政策措施。
 
（二）協(xié)調推進全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
 
（三）組織實施自治區(qū)疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
 
（四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。
 
（五）組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出自治區(qū)基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，依法制定并公布食品安全地方標準。
 
（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。組織貫徹國家和自治區(qū)愛國衛(wèi)生政策。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。
 
（七）擬訂醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員準入和資格標準，擬訂并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。
 
（八）擬訂并組織實施全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，提出鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研機構的政策建議。
 
（九）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展和完善計劃生育政策的建議。
 
（十）指導全區(qū)衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
 
（十一）負責衛(wèi)生健康宣傳促進工作。組織實施衛(wèi)生健康對外交流合作與援外工作。
 
（十二）負責擬訂保障全區(qū)干部、人才健康的規(guī)劃及相關政策、措施并指導落實。負責自治區(qū)保健委員會確定的保健對象和自治區(qū)有關干部的醫(yī)療保健工作。負責自治區(qū)重要會議、重大活動和重要賓客的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
 
（十三）指導自治區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。
 
（十四）完成自治區(qū)黨委和政府交辦的其他任務。
 
（十五）職能轉變。衛(wèi)生健康委應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康寧夏，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行�，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作中心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
 
（十六）有關職責分工。
 
1.與自治區(qū)發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。衛(wèi)生健康委負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家和自治區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出自治區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
 
2.與自治區(qū)民政廳的有關職責分工。衛(wèi)生健康委負責擬訂應對自治區(qū)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。民政廳負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
 
3.與銀川海關的有關職責分工。衛(wèi)生健康委負責傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作，與銀川海關建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。
 
4.與自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳的有關職責分工。衛(wèi)生健康委負責食品安全風險評估工作，會同市場監(jiān)督管理廳等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。衛(wèi)生健康委對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市場監(jiān)督管理廳等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，市場監(jiān)督管理廳等部門應當立即采取措施。市場監(jiān)督管理廳等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向衛(wèi)生健康委提出建議。
 
5.與自治區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工。衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
 
6.與自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局的有關職責分工。藥品監(jiān)督管理局會同衛(wèi)生健康委建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
 
第四條 衛(wèi)生健康委設下列內設機構：
 
（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔安全、保密、信訪、政務公開等工作。
 
（二）人事與老干部處。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策并組織實施，負責全區(qū)衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。
 
（三）規(guī)劃發(fā)展與信息化處。組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設，組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。承擔“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范（�。﹨^(qū)共建工作領導小組辦公室日常工作。
 
（四）財務審計處。承擔機關、援外醫(yī)療隊和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理等相關工作，監(jiān)管專項資金執(zhí)行情況，組織實施大型醫(yī)用裝備配置工作，負責機關和直屬單位內部審計工作。
 
（五）法規(guī)處（行政審批辦公室）。起草相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和公平競爭審查工作，承擔行政審批、行政復議、行政應訴和法律咨詢等工作。
 
（六）體制改革處。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。
 
（七）疾病預防控制處。擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，組織貫徹落實國家免疫規(guī)劃，完善全區(qū)疾病預防控制體系，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。承擔自治區(qū)兒童免疫與重大疾病防控領導小組辦公室日常工作。
 
（八）醫(yī)政藥政管理處。擬訂全區(qū)醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。貫徹執(zhí)行國家藥物制度和政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。承擔自治區(qū)公立醫(yī)院管理委員會辦公室日常工作。
 
（九）基層衛(wèi)生健康處。擬訂全區(qū)基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)劃并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和機構運行評價、鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作，組織開展基本公共衛(wèi)生服務績效評價，落實家庭醫(yī)生制度。
 
（十）衛(wèi)生應急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）。承擔全區(qū)衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。推進衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。組織協(xié)調重大活動醫(yī)療衛(wèi)生保障和生產(chǎn)安全事故醫(yī)療救援工作。
 
（十一）科技教育處。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康教育科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策，組織實施相關科研項目、重點學科、科研基地建設等工作。統(tǒng)籌協(xié)調衛(wèi)生健康專業(yè)人才培養(yǎng)工作,組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓和助理全科醫(yī)生培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育、繼續(xù)醫(yī)學教育工作，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育。承擔實驗室生物安全監(jiān)督管理工作。
 
（十二）綜合監(jiān)督局。承擔全區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，組織查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。指導規(guī)范執(zhí)法行為。擬訂食品安全地方標準，組織開展食品安全風險監(jiān)測評估。擬訂全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。
 
（十三）老齡健康處。組織擬訂并協(xié)調落實全區(qū)應對全區(qū)人口老齡化的政策措施。組織實施醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。承擔自治區(qū)老齡工作委員會的具體工作。
 
（十四）婦幼健康處。落實婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理、生育技術服務和計劃生育藥具管理工作。
 
（十五）健康綜合處。承擔健康寧夏和健康產(chǎn)業(yè)協(xié)調推進工作，組織開展愛國衛(wèi)生運動工作。承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。承擔自治區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會、自治區(qū)健康寧夏領導小組辦公室日常工作。負責健康扶貧工作。
 
（十六）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展處。承擔人口監(jiān)測預警工作，研究提出人口與家庭發(fā)展和完善生育政策的建議并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。
 
（十七）宣傳與健康促進處。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。
 
（十八）對外交流合作處。承擔全區(qū)衛(wèi)生健康工作領域的國內國（境）外交流與合作、對外宣傳、援外工作。
 
（十九）中醫(yī)藥管理處。擬訂并組織實施全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，提出鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研機構的政策建議。負責全區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)療、預防、保健、康復、臨床用藥等業(yè)務指導和監(jiān)督管理。
 
(二十）保健局 （自治區(qū)保健委員會辦公室）。擬訂保障全區(qū)干部、人才健康的規(guī)劃及相關政策、措施，并指導落實。承擔自治區(qū)保健委員會確定的保健對象和自治區(qū)有關干部的醫(yī)療保健、醫(yī)療服務協(xié)調等工作，承擔自治區(qū)重要會議、重大活動和重要賓客的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
 
機關黨委。負責機關和直屬單位黨群工作。