住房租賃條例（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范住房租賃活動(dòng)，維護(hù)住房租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，構(gòu)建穩(wěn)定的住房租賃關(guān)系，促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展，制定本條例。

第二條  本條例適用于國有土地上住房的租賃活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

第三條  國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國住房租賃活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房租賃活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房租賃活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府公安、市場監(jiān)督管理、金融監(jiān)管、稅務(wù)等部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)住房租賃活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第四條  街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助房產(chǎn)管理等有關(guān)部門，加強(qiáng)對住房租賃活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第五條  住房租賃實(shí)行實(shí)名交易制度，當(dāng)事人在住房租賃活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息。

在住房租賃活動(dòng)中采集的信息受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人需要獲取他人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人信息。

第二章  出租與承租

第六條  出租人出租住房應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，確保出租的住房符合建筑、消防等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并具備供水、供電等必要的生活條件。

出租住房的室內(nèi)裝修應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得危及承租人的人身健康。

禁止將不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、消防安全要求或者室內(nèi)裝修國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的住房以及其他依法不得出租的住房出租。

第七條  出租人應(yīng)當(dāng)為承租人提供必要的居住空間。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲(chǔ)藏室等非居住空間，不得出租用于居住。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定必要的居住空間標(biāo)準(zhǔn)，明確符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的單間租住人數(shù)和人均租住面積。

第八條 住房出租人和承租人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面住房租賃合同。

簽訂住房租賃合同前，出租人應(yīng)當(dāng)向承租人出示身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書等證明住房權(quán)利歸屬的材料。承租人有權(quán)要求出租人配合其依法查詢、核實(shí)有關(guān)信息。承租人應(yīng)當(dāng)向出租人出示身份證明。

第九條 在住房租賃合同期限內(nèi)，除法律規(guī)定和合同約定的情形外，出租人或者承租人不得單方面解除住房租賃合同，不得單方面提高或者降低租金。

第十條  出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額和返還時(shí)間。除住房租賃合同約定的情形以外，出租人不得扣減或者遲延返還押金。

第十一條 未經(jīng)承租人同意，出租人不得擅自進(jìn)入租賃住房。有正當(dāng)理由確有必要進(jìn)入租賃住房的，出租人應(yīng)當(dāng)與承租人約定時(shí)間，承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十二條 出租人應(yīng)當(dāng)履行租賃住房的維修義務(wù)，但當(dāng)事人另有約定的除外。出租人未及時(shí)履行維修義務(wù)的，承租人可以自行維修，維修費(fèi)用由出租人負(fù)擔(dān)。

第十三條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，合理使用租賃住房，不得損壞、擅自拆除消防設(shè)施或者改動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)。未經(jīng)出租人同意，承租人不得擅自拆改室內(nèi)設(shè)施或者改動(dòng)房屋其他結(jié)構(gòu)。

第十四條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約。不得有任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、侵占通道、高空拋物等損害他人合法權(quán)益的行為。

第十五條 住房租賃合同期滿或者解除，承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退租賃住房，出租人不得采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人騰退。承租人拒不騰退的，出租人可以依法要求承租人騰退租賃住房；造成損失的，承租人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條 出租人和承租人簽訂住房租賃合同的，應(yīng)當(dāng)通過房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進(jìn)行備案。住房租賃企業(yè)租賃住房或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成住房租賃的，由住房租賃企業(yè)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理住房租賃合同網(wǎng)簽備案。

住房租賃合同網(wǎng)簽備案，不得收取任何費(fèi)用。

第十七條 承租人可以持住房租賃合同，按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證等，依法享受基本公共服務(wù)和便利。

承租人按照有關(guān)規(guī)定申請享受基本公共服務(wù)和便利的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)查詢住房租賃合同信息。

第三章   租賃企業(yè)

第十八條 住房租賃企業(yè)是指開展住房租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)，將自有房屋或者以合法方式取得的他人房屋提供給承租人居住，并與承租人簽訂住房租賃合同，向承租人收取租金的企業(yè)。

第十九條 住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍中明確有住房租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)。自然人轉(zhuǎn)租住房套數(shù)或者間數(shù)達(dá)到城市人民政府規(guī)定規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。

住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、專業(yè)人員和管理能力，具體標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。

第二十條 住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全住房租賃信息查驗(yàn)、安全保障等內(nèi)部管理制度，如實(shí)記載相關(guān)信息，查驗(yàn)承租人身份證明，定期對租賃住房進(jìn)行安全檢查和維護(hù)。

第二十一條 住房租賃企業(yè)等市場主體在從事住房租賃有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等的有關(guān)規(guī)定，禁止哄抬租金、捆綁消費(fèi)等擾亂市場秩序的行為。

第二十二條 住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）發(fā)布虛假房源信息；

（二）隱瞞住房租賃的重要信息；

（三）以隱瞞、欺詐、脅迫、捆綁銷售等不正當(dāng)手段，誘騙或者迫使當(dāng)事人接受服務(wù)；

（四）違規(guī)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)；

（五）利用承租人或者房屋權(quán)利人名義套取信貸資金；

（六）克扣或者延遲返還租金押金；

（七）泄露或者不當(dāng)使用客戶信息；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十三條  住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得以租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容。

商業(yè)銀行發(fā)放住房租金貸款，應(yīng)當(dāng)以備案的住房租賃合同為依據(jù)，貸款期限不得超過住房租賃合同期限。

第二十四條  國家鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)與承租人簽訂租賃期限為3年以上的住房租賃合同。

第四章  經(jīng)紀(jì)活動(dòng)

第二十五條  國家實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員實(shí)名登記制度。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員只能在一個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)，不得以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員包括從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的專業(yè)人員和其他從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員。

從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的專業(yè)人員，是指通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格考試，取得職業(yè)資格證書的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員。

第二十六條  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的專業(yè)人員。具體標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案信息、從業(yè)人員情況、服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

第二十七條  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的住房地址、面積、租金和圖片等房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，在經(jīng)營場所、網(wǎng)站等不同渠道發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)一致。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布房源信息前，應(yīng)當(dāng)核對并記錄委托人身份證明、住房權(quán)屬信息，實(shí)地查看住房，與委托人簽訂書面房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，編制住房狀況說明書。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與委托人簽訂的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同、編制的住房狀況說明書應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的專業(yè)人員簽章，并按相關(guān)規(guī)定保存。

第二十八條  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對住房租賃服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具收費(fèi)清單，列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額以及其他與收費(fèi)有關(guān)的事項(xiàng)，收費(fèi)清單由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在住房租賃經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中不得收取任何未予列明的費(fèi)用。

通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂的住房租賃合同，租賃期間屆滿，出租人和承租人續(xù)訂或者重新簽訂住房租賃合同的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得再次收取傭金等費(fèi)用。

第二十九條  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）發(fā)布虛假房源信息；

（二）隱瞞影響住房租賃的重要信息；

（三）違規(guī)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)；

（四）為依法不得出租的住房提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)；

（五）強(qiáng)制代辦住房公積金提取等服務(wù)并額外收取費(fèi)用；

（六）未經(jīng)當(dāng)事人同意，以當(dāng)事人名義簽訂住房租賃合同；

（七）賺取租金差價(jià)；

（八）泄露或者不當(dāng)使用客戶信息；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十條  提供住房租賃信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法履行聯(lián)網(wǎng)備案責(zé)任，并對信息發(fā)布者的真實(shí)身份信息負(fù)責(zé)，不得允許未備案、被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道信息發(fā)布者有提供虛假材料、虛假信息等違法情形的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽相關(guān)信息等必要措施，保存相關(guān)記錄，并向有關(guān)部門報(bào)告；未采取必要措施造成他人損失的，依法與信息發(fā)布者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章  扶持措施

第三十一條  設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地租賃住房供需狀況等因素，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模，并在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排。

第三十二條  國家鼓勵(lì)通過新增用地專門建設(shè)租賃住房，在新建商品住房項(xiàng)目中配建租賃住房，利用整幢既有房屋用于出租，將商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅改建為租賃住房等方式，多渠道增加租賃住房供應(yīng)。

國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人將依法符合出租條件的住房出租，鼓勵(lì)出租人和承租人簽訂長期住房租賃合同。簽訂長期住房租賃合同且合同履行達(dá)到一定年限的，按照設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府的規(guī)定享受相應(yīng)的政策支持。

第三十三條  住房租賃企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受金融、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策。

第三十四條  國家支持金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則創(chuàng)新針對住房租賃的金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金，支持住房租賃企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券及資產(chǎn)支持證券，專門用于發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)。

住房租賃企業(yè)可以依法質(zhì)押住房租賃租金收益權(quán)。

第六章  服務(wù)與監(jiān)督

第三十五條  國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門制定并公布住房租賃合同示范文本和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本。

第三十六條  直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房租賃指導(dǎo)價(jià)格發(fā)布制度，定期公布不同區(qū)域、不同類型租賃住房的市場租金水平信息。

對于租金上漲過快的，可以采取必要措施穩(wěn)定租金水平。

第三十七條  直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立住房租賃管理服務(wù)平臺，提供機(jī)構(gòu)備案、房源核驗(yàn)、面積管理、信息發(fā)布、網(wǎng)簽備案、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等服務(wù)，與公安、民政、自然資源、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、審計(jì)、住房公積金等部門和單位建立信息互通共享機(jī)制，向社會(huì)提供安全、便捷、高效的服務(wù)。

第三十八條  住房租賃企業(yè)存在支付房屋權(quán)利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期長于給付房屋權(quán)利人租金周期等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營行為的，房產(chǎn)管理等部門應(yīng)當(dāng)將其列入經(jīng)營異常名錄，加強(qiáng)對租金、押金使用等經(jīng)營情況的監(jiān)管。

直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府可以建立住房租賃資金監(jiān)管制度，將租金、押金等納入監(jiān)管。

第三十九條  房產(chǎn)管理部門可以委托實(shí)施單位，承擔(dān)住房租賃的具體服務(wù)和支持輔助工作。

房產(chǎn)管理部門對實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的住房租賃具體服務(wù)和支持輔助行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十條  住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向所在地房產(chǎn)管理部門辦理機(jī)構(gòu)備案。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依法將住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案信息向社會(huì)公開。

第四十一條 住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息，應(yīng)當(dāng)取得委托人書面同意，發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，不得發(fā)布位置、面積等與實(shí)際不符，價(jià)格、用途等與委托事項(xiàng)不符，以及法律法規(guī)規(guī)定不能出租的住房信息。

第四十二條  房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門采取隨機(jī)抽取被檢查的住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式，對住房租賃市場進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)依法予以公開。

第四十三條  房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、房地產(chǎn)行業(yè)組織建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)誠信管理。

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員以及出租人和承租人的誠信記錄納入全國信用信息共享平臺。

第四十四條  房地產(chǎn)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全住房租賃和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為規(guī)范、職業(yè)道德準(zhǔn)則等行規(guī)行約，加強(qiáng)自律管理，提升從業(yè)人員的專業(yè)水平，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

第四十五條  在住房租賃活動(dòng)中，因押金返還、住房維修、騰退等產(chǎn)生糾紛的，由出租人和承租人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)、房地產(chǎn)行業(yè)組織或者房產(chǎn)管理等有關(guān)部門申請調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行；拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。

第七章 法律責(zé)任

第四十六條  房產(chǎn)管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員未依法履行住房租賃監(jiān)督管理職責(zé)的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十七條  出租人將不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、消防安全要求或者室內(nèi)裝修國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的住房以及其他依法不得出租的住房出租，或者將廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲(chǔ)藏室等非居住空間出租的，由房產(chǎn)管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對個(gè)人處1萬元以上5萬元以下的罰款，對單位處10萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

出租人未經(jīng)承租人同意擅自進(jìn)入租賃住房，采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人騰退租賃住房，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第四十八條  承租人損壞、擅自拆除消防設(shè)施或者改動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)的，依照《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十九條  自然人轉(zhuǎn)租住房套數(shù)或者間數(shù)達(dá)到規(guī)定規(guī)模未辦理市場主體登記的，由市場監(jiān)督管理部門依法給予處罰。房產(chǎn)管理部門發(fā)現(xiàn)自然人轉(zhuǎn)租達(dá)到規(guī)定規(guī)模未辦理市場主體登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級市場監(jiān)督管理部門。

第五十條  住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按照本條例規(guī)定辦理住房租賃合同網(wǎng)簽備案的，由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款。

第五十一條  住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按照本條例規(guī)定辦理備案的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十二條  住房租賃企業(yè)違反本條例規(guī)定開展住房租金貸款業(yè)務(wù)的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)1個(gè)月以上6個(gè)月以下，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；屬于金融違法行為的，由金融監(jiān)管部門依法給予處罰。

第五十三條  住房租賃企業(yè)有下列情形之一的，由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)1個(gè)月以上6個(gè)月以下；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。屬于違法經(jīng)營行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法給予處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未達(dá)到規(guī)定的從事住房租賃經(jīng)營的資金、專業(yè)人員、管理水平要求；

（二）未建立住房租賃信息查驗(yàn)、安全保障等內(nèi)部管理制度；

（三）以隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金貸款；

（四）以租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款；

（五）在住房租賃合同中包含租金消費(fèi)貸款相關(guān)內(nèi)容。

第五十四條  住房租賃企業(yè)有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)1個(gè)月以上6個(gè)月以下；可以處2萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）發(fā)布虛假房源信息；

（二）隱瞞影響住房租賃的重要信息；

（三）泄露或者不當(dāng)使用客戶信息。

第五十五條  住房租賃企業(yè)有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)1個(gè)月以上6個(gè)月以下；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。屬于金融違法行為的，由金融監(jiān)管部門依法給予處罰；屬于違法經(jīng)營行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法給予處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）違規(guī)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)；

（二）利用承租人或者房屋權(quán)利人名義套取信貸資金；

（三）克扣或者延遲返還租金押金的；

（四）以隱瞞、欺詐、脅迫、捆綁銷售等不正當(dāng)手段，誘騙或者迫使當(dāng)事人接受服務(wù)。

第五十六條 住房租賃企業(yè)等市場主體濫用市場支配地位，從事哄抬租金、捆綁消費(fèi)等擾亂市場秩序行為的，按照《反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。   

第五十七條  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)1個(gè)月以上6個(gè)月以下；可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

（一）未達(dá)到規(guī)定的從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的專業(yè)人員數(shù)量；

（二）未按照規(guī)定公示機(jī)構(gòu)備案信息、從業(yè)人員情況、服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

第五十八條  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)1個(gè)月以上6個(gè)月以下；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。屬于價(jià)格違法行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法給予處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）發(fā)布虛假房源信息或者隱瞞影響住房租賃的重要信息；

（二）強(qiáng)制代辦住房公積金提取等服務(wù)并額外收取費(fèi)用；

（三）泄露或者不當(dāng)使用客戶信息。

第五十九條  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)1個(gè)月以上6個(gè)月以下；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。屬于金融違法行為的，由金融監(jiān)管部門依法給予處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）賺取租金差價(jià)；

（二）違規(guī)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)；

（三）為依法不得出租的住房提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)；

（四）未經(jīng)當(dāng)事人同意，以當(dāng)事人名義簽訂住房租賃合同。

第六十條  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員有本條例第五十八條、第五十九規(guī)定行為之一的，由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，暫停其從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)1年；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定履行聯(lián)網(wǎng)備案等責(zé)任的，由公安等有關(guān)主管部門依法給予處罰。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定履行審查責(zé)任，允許未備案、被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息，網(wǎng)絡(luò)信息管理部門可對其采取暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓等措施。

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違規(guī)發(fā)布房源信息的，網(wǎng)絡(luò)信息管理部門可限制其在網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)布房源信息。

第六十二條  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員同時(shí)在兩個(gè)以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，或者以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，由房產(chǎn)管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，暫停其從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)1年；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，終身不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

第六十三條  在住房租賃活動(dòng)中，非法收集、使用、加工、傳輸他人信息，或者非法買賣、提供、公開他人信息的，由房產(chǎn)管理、工業(yè)和信息化、公安、市場監(jiān)督管理等部門依法給予處罰；政府及其有關(guān)部門的工作人員有上述行為的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條  違反本條例規(guī)定的行為，依照刑法有關(guān)規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附  則

第六十五條  集體土地上依法建造的住房的租賃活動(dòng)及其監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

公共租賃住房等保障性住房的租賃活動(dòng)及其監(jiān)督管理，按照住房保障管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十六條  本條例自  年  月  日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2020年9月7日