省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和市縣建設(shè)用地需求，合理確定預(yù)留省級(jí)的土地利用計(jì)劃指標(biāo)和下達(dá)市縣的土地利用計(jì)劃指標(biāo)，并保障農(nóng)村居民申請(qǐng)宅基地的合理用地需求。市縣的土地利用計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)當(dāng)一次性全部下達(dá)。

　　第十三條　新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行指令性管理，不得突破。

　　批準(zhǔn)使用的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用年度計(jì)劃。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、國(guó)家區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的建設(shè)項(xiàng)目，不得安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。

　　沒有土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)用地的，按照違法批準(zhǔn)用地追究法律責(zé)任。

　　第十四條　土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　因特殊情況需增加全國(guó)土地利用年度計(jì)劃中新增建設(shè)用地計(jì)劃的，按規(guī)定程序報(bào)國(guó)務(wù)院審定。

　　因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等重大自然災(zāi)害引發(fā)的抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建用地等特殊情況，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，經(jīng)發(fā)展改革、國(guó)土資源、民政等部門審核，省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以先行安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，列出具體項(xiàng)目，半年內(nèi)將執(zhí)行情況報(bào)國(guó)土資源部。

　　水利設(shè)施工程建設(shè)區(qū)域以外的水面用地，不占用計(jì)劃指標(biāo)。

　　第十五條　縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)使用在線報(bào)備制度，對(duì)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)使用情況及時(shí)進(jìn)行登記，并按月在線上報(bào)。

　　國(guó)土資源部依據(jù)在線報(bào)備數(shù)據(jù)，按季度對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市土地利用計(jì)劃安排使用情況進(jìn)行通報(bào)。

　　第十六條　省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查，于每年1月底前形成上一年度土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告報(bào)國(guó)土資源部，抄送同級(jí)發(fā)展改革部門。

　　第十七條　上級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源主管部門土地利用年度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行年度評(píng)估考核。土地利用年度計(jì)劃以每年1月1日至12月31日為考核年度。

　　新增建設(shè)用地計(jì)劃執(zhí)行情況考核，以農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、土地利用變更調(diào)查等數(shù)據(jù)為依據(jù)，重點(diǎn)考核新增建設(shè)用地總量、新增建設(shè)占用耕地計(jì)劃執(zhí)行情況和農(nóng)村宅基地指標(biāo)保障情況。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)和工礦廢棄地復(fù)墾利用指標(biāo)考核，重點(diǎn)考核實(shí)施管理、進(jìn)展成效、群眾滿意度、整治利用質(zhì)量等情況。

　　第十八條　土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況年度評(píng)估考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為下一年度土地利用年度計(jì)劃編制和管理的重要依據(jù)。

　　對(duì)實(shí)際新增建設(shè)用地面積超過當(dāng)年下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的，視情況相應(yīng)扣減下一年度計(jì)劃指標(biāo)。

　　對(duì)建設(shè)用地整治利用中存在侵害群眾權(quán)益、整治利用未達(dá)到時(shí)間、數(shù)量和質(zhì)量要求等情形，情節(jié)嚴(yán)重的，扣減下一年度用地計(jì)劃指標(biāo)。

　　第十九條　節(jié)余的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)國(guó)土資源部審核同意后，允許在3年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)使用。

　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。