2019大連殘疾人就業(yè)保障金審核須知

大連市2018年度殘疾人按比例就業(yè)審核及殘疾人就業(yè)保障金征收服務指南

今年的政府工作報告中，首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。自中央政治局將“穩(wěn)就業(yè)”列為“六個穩(wěn)”之首以來，在宏觀政策層面強調(diào)就業(yè)優(yōu)先，意味著更加重視就業(yè)政策頂層設(shè)計的系統(tǒng)性、協(xié)同性、針對性，涉及行政體制改革、綜合使用財政與貨幣政策、增加工作崗位有效供給等方方面面。為了向用人單位提供更加準確、方便、快捷的服務，現(xiàn)將審核、征收中的若干問題整理如下：
1、今年審核及征收工作的起止時間？
審核自4月1日起至 6月30日；征收自7月1日起至8月31日。
2、我市現(xiàn)在執(zhí)行的是哪一個文件？
《關(guān)于印發(fā)<大連市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法>的通知》（大財非 [2016]691號）。
3、殘疾人就業(yè)保障金的征收范圍包括？
上一年度注冊登記的的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位，未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)，須繳納殘疾人就業(yè)保障金。
4、我市殘疾人按比例就業(yè)的安置比例是多少？
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應當按不低于本單位上年度在職職工總數(shù)1.5％的比例安置殘疾人就業(yè)。
5、用人單位的殘疾人職工該如何認定？
用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協(xié)議），且實際支付的工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準，并足額足項繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。
用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應計入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。用人單位錄用殘疾人大學生實習在半年以上，且實習工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準的，可計入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。
用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。
6、殘疾人就業(yè)保障金的計算公式是什么？
保障金年繳納額＝（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。
用人單位在職職工年平均工資超過當?shù)厣鐣�平均工資2倍以上的，按當?shù)厣鐣�平均工資2倍計征殘疾人就業(yè)保障金。
7、用人單位的在職職工該如何認定？
指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協(xié)議）的人員。季節(jié)性用工應當折算為年平均用工人數(shù)。以勞務派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。上年用人單位在職職工人數(shù)為：上年用人單位實際月份在職職工人數(shù)總和除以實際月份數(shù)。
8、用人單位的在職職工年平均工資該如何認定？
按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。在職職工工資總額以國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局令第1號）和后續(xù)有關(guān)工資總額的規(guī)定以及人力資源和社會保障部門相關(guān)規(guī)定和解釋為準，包括計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、津貼、補貼以及特殊情況下支付的工資等項目。
9、繳納殘疾人就業(yè)保障金的流程是什么？
1、審核。用人單位向主管稅務機關(guān)同級的殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)申報上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)審核認定殘疾人就業(yè)人數(shù)，并出具《大連市殘疾人按比例就業(yè)審核通知書》。
2、繳納。企業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位以及由財政部分補助和以經(jīng)營收入為主要支出來源的事業(yè)單位和社會團體、中央部屬機關(guān)事業(yè)單位，在規(guī)定時間向主管稅務機關(guān)申報繳納保障金。在申報時，應提供上年用人單位在職職工人數(shù)、在職職工年平均工資和已安排的殘疾就業(yè)人數(shù)（以殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)出具的《大連市殘疾人按比例就業(yè)審核通知書》為準）等信息。
財政全部撥款的行政單位和財政全部補助的事業(yè)單位，由財政部門委托同級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)代為核定應繳保障金金額后，由財政部門統(tǒng)一扣繳。
10、用人單位審核殘疾人職工時需攜帶什么資料？
　　應提供《大連市用人單位按比例就業(yè)申報表》、本單位在職殘疾人的《中華人民共和國殘疾人證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》的原件及復印件、上年度殘疾人與用人單位簽訂的勞動合同原件、社保繳費證明（個人繳費明細）等安置殘疾人的相關(guān)憑證。
11、小微企業(yè)減免政策的具體內(nèi)容？
工商注冊登記未滿3年、在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，可在剩余時期內(nèi)按規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金。
12、用人單位申請減免緩繳保障金的手續(xù)如何辦理？
用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失，可以申請減免或者緩繳保障金。
用人單位應于每年3月31日前持書面報告、《殘疾人就業(yè)保障金申請減免（緩繳）審批表》、遭受災害造成重大直接經(jīng)濟損失有效證明、財務會計報告（由會計師事務所出具）等材料向市殘聯(lián)、財政部門申報，經(jīng)市殘聯(lián)初審，送市財政部門提出終審意見后，以正式公函將審批結(jié)果反饋市級稅務部門，主管稅務機關(guān)對出具《殘疾人就業(yè)保障金申請減免（緩繳）審批表》及相關(guān)有效證明材料的，將按規(guī)定減免或緩繳保障金，并做好備案工作。
用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。
13、用人單位未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的處理方式？
由保障金征收機關(guān)提交財政部門，財政部門予以警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳外，還應自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預算級次繳入國庫。
14、用人單位多繳殘疾人就業(yè)保障金后，如何申請退費？
    可在下一年度抵扣應繳保障金金額，或在申報繳納期結(jié)束后向征收機關(guān)申請退費，退費程序按征收機關(guān)正常退費手續(xù)辦理。

各區(qū)市縣殘疾人職工審核認定窗口聯(lián)系方式
區(qū)市縣 地  址 咨詢電話
市 本 級 大連市公共行政服務中心二樓D區(qū)殘聯(lián)窗口
（甘井子區(qū)東北北路101號） 65850265
中 山 區(qū) 中山區(qū)殘疾人綜合服務中心313室
（中山區(qū)鳴鶴街28號） 82665853
西 崗 區(qū) 西崗區(qū)殘聯(lián)一樓
（西崗區(qū)香園街2號） 39619184
沙河口區(qū) 沙河口區(qū)殘疾人聯(lián)合會105室
（沙河口區(qū)西安路4號） 84548065
甘井子區(qū) 甘井子區(qū)殘疾人聯(lián)合會201室
（甘井子區(qū)迎客石廣場1號） 86507469
86560274
旅順口區(qū) 旅順口區(qū)五一路孫家街189號 86390635
金普新區(qū) 金普新區(qū)殘疾人服務中心
（金州區(qū)勝利路419號） 87833500
普蘭店區(qū) 普蘭店區(qū)殘疾人綜合服務中心
（普蘭店區(qū)南山路480號） 39151911
39151908
瓦房店市 瓦房店市殘聯(lián)307室
（瓦房店市前進街金鑾路67-1號） 85691787
莊 河 市 莊河市營商環(huán)境建設(shè)局
（原政府行政大廳） 89867601
長 海 縣 長�？h殘疾人聯(lián)合會
（長海縣大長山島鎮(zhèn)環(huán)海路151號） 18842859109
長 興 島 長興島經(jīng)濟區(qū)管委會711室
（長興島長興路600號） 85281519
花 園 口 花園口經(jīng)濟區(qū)管委會南樓民政科418室
（花園口迎春街17號） 89169026
高 新 區(qū) 高新區(qū)行政服務大廳3樓23號窗口
（高新區(qū)高新街1號） 84793622
保 稅 區(qū) 保稅區(qū)自貿(mào)大廈1樓殘聯(lián)窗口
（金州區(qū)黃海西四路205號） 87180604
有關(guān)政策問題由大連市財政局會同國家稅務總局大連市稅務局、大連市殘疾人聯(lián)合會根據(jù)職責劃分分別解釋。
財政、稅務部門負責用人單位的殘疾人就業(yè)保障金核定征收工作，殘聯(lián)部門負責用人單位殘疾人按比例就業(yè)的審核工作。

大連市超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵情況

    為提高用人單位安排殘疾人就業(yè)的積極性，根據(jù)《大連市超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵辦法》（大殘聯(lián)發(fā)〔2017〕58號），對全市上一年度超比例安排殘疾人一人以上的227家企業(yè)發(fā)放獎勵資金合計1140.9萬元。（以下為超比例獎勵10萬元以上的單位）

序號 單位名稱 獎勵金額（元）
1 可爾特樂器（大連）有限公司 532440
2 大連海興熱電工程有限公司 495720
3 佳能大連辦公設(shè)備有限公司 495720
4 大連一廣毛巾有限公司 422280
5 萬寶至馬達大連有限公司 403920
6 大連愛卡科技發(fā)展有限公司 330480
7 大連鹽化集團有限公司 257040
8 大連大尼克辦公設(shè)備有限公司 257040
9 大連愛麗思生活用品有限公司 220320
10 大連金利建設(shè)集團有限公司 201960
11 歐姆龍(大連）有限公司 201960
12 驪住通世泰建材（大連）有限公司 201960
13 大連通信電纜廠電線分廠 183600
14 瓦房店軸承股份有限公司 171600
15 大連佳視明眼鏡有限公司 165240
16 大連坤達農(nóng)業(yè)園有限公司 165240
17 大連市熱電集團有限公司 146880
18 長海鑫德農(nóng)業(yè)生態(tài)科技有限公司 146880
19 大連起重礦山機械有限公司 128520
20 大連長海振祿水產(chǎn)有限公司 110160
21 大連英歌石植物園 110160
22 瓦房店冶金軸承集團有限公司 102960