上海市民政局、上海市社會團(tuán)體管理局 關(guān)于開展市級社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位 2016年年度報告和年度檢查的通知

　　各市級社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國慈善法》、《社會團(tuán)體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和民政部《基金會年度檢查辦法》、《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等有關(guān)規(guī)定，上海市社會團(tuán)體管理局（以下簡稱市社團(tuán)局）將對市級登記的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱社會組織）開展2016年年度報告和年度檢查�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、年度報告

　�。ㄒ唬�對象范圍

　　在2016年12月31日前登記或者認(rèn)定為慈善組織的基金會，應(yīng)當(dāng)報送2016年度工作報告（含財務(wù)會計報告）。

　　（二）報送時間

　　2017年3月1日起，各基金會使用”法人一證通”數(shù)字證書鑰匙盤登錄“上海社會組織”網(wǎng)（http://www.shstj.gov.cn）網(wǎng)上辦事大廳，在線填寫《2016年度工作報告書》，并于2017年3月31日前向市社團(tuán)局報送年度工作報告、審計報告和專項信息審核報告。

　�。ㄈ�）對外公布

　　市社團(tuán)局在接受基金會報送的年度工作報告、審計報告和專項信息審核報告后，將及時在上海社會組織網(wǎng)公布全文，接受社會公眾監(jiān)督。

　　二、年度檢查

　　（一）對象范圍

　　2016年12月31日前經(jīng)市民政局批準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體和未登記為或未被認(rèn)定為慈善組織的基金會，2016年6月30日前經(jīng)市民政局批準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位。

　�。ǘ�）檢查時間

　　2017年3月1日至6月30日

　　（三）年度檢查的內(nèi)容

　　1、遵守法律法規(guī)和執(zhí)行有關(guān)政策情況；

　　2、登記事項變更及依法履行登記手續(xù)情況；

　　3、按章程開展業(yè)務(wù)活動情況；

　　4、財務(wù)狀況、資金來源以及使用情況等；

　　5、負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員情況；

　　6、辦事機構(gòu)和分支（代表）機構(gòu)設(shè)置情況；

　　7、其他需要檢查的有關(guān)情況。

　�。ㄋ模┠甓葯z查的方式和程序

　　1、本次年度檢查繼續(xù)采取網(wǎng)上年檢的方式。2017年3月1日起，參檢社會組織使用“法人一證通”數(shù)字證書鑰匙盤登錄“上海社會組織”網(wǎng)（http://www.shstj.gov.cn）網(wǎng)上辦事大廳，在線填寫《2016年年度檢查報告書》，具體操作詳見網(wǎng)上登載的《2016年年度檢查——社會組織網(wǎng)上年檢操作指南》。

　　2、2016年新成立的社會組織和“法人一證通”數(shù)字證書已經(jīng)到期需要換領(lǐng)的社會組織，按照《上海市社會團(tuán)體管理局關(guān)于開展市級社會組織法人網(wǎng)上身份統(tǒng)一認(rèn)證數(shù)字證書申（換）領(lǐng)工作的通知》（可訪問“上海社會組織”網(wǎng)上開辟的2016年年度檢查專欄），及時辦理申（換）領(lǐng)手續(xù)。

　　3、2017年3月31日前，各社會組織完成《2016年年度檢查報告書》的網(wǎng)上填報工作，并經(jīng)法定代表人或負(fù)責(zé)人加蓋電子印章后網(wǎng)上提交�；�金會、涉外民辦非企業(yè)單位、教育（培訓(xùn)）類民辦非企業(yè)單位除了網(wǎng)上填報外，還應(yīng)向業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)主管部門）和登記管理機關(guān)遞交2016年度財務(wù)審計報告。

　　4、2017年4月30日前，各業(yè)務(wù)主管單位使用“法人一證通”數(shù)字證書鑰匙盤，對雙重管理的社會組織完成年檢初審；行業(yè)主管部門結(jié)合行業(yè)管理情況，對直接登記的社會組織提出年檢結(jié)論的意見和建議。

　　5、2017年6月30日前，市社團(tuán)局對年度檢查材料進(jìn)行審查，做出年度檢查合格、基本合格或不合格的結(jié)論，在“上海社會組織”網(wǎng)站上顯示，并通過短信通知參檢社會組織。為了體現(xiàn)社會組織評估的導(dǎo)向作用，對2016年度獲得3A以上評估等級的社會組織簡化年檢，一般不納入抽查審計和實地檢查的范圍。年檢期間如無投訴舉報，直接給出年檢合格結(jié)論。

　　6、2017年7月31日前，社會組織持《登記證書》（副本）到上海市浦東新區(qū)雪野路1000號（近沂南路）5號樓底層綜合辦事大廳加蓋年檢印章，尚未換領(lǐng)統(tǒng)一社會信用代碼登記證書的社會組織盡快換領(lǐng)，原社會組織登記證書將于2017年12月31日后失效。

　　7、年度檢查工作結(jié)束后，市社團(tuán)局通過“上海社會組織”網(wǎng)，向社會公告社會組織的年檢結(jié)果。

　�。ㄎ澹┯馄诓唤邮苣甓葯z查、年檢基本合格、不合格社會組織的處理

　　2017年3月31日前未完成年度檢查填報的社會組織，市社團(tuán)局將發(fā)出《責(zé)令限期辦理年檢通知書》，超出告知期限仍不接受年度檢查的，年度檢查結(jié)論確定為不合格，并依法予以處理。

　　對完成網(wǎng)上填報，年檢結(jié)論為基本合格和不合格的社會組織，市社團(tuán)局將責(zé)令其進(jìn)行改正，并視整改情況依法予以處理。

　�。�六）開展年檢信息對外公開

　　按照《上海市社會組織信息公開辦法（試行）》（滬民社綜〔2016〕3號），繼續(xù)試行對社會組織年度報告的部分內(nèi)容進(jìn)行公示，增加透明度和公信力。2017年3月31日社會組織網(wǎng)上年檢填報結(jié)束后，有關(guān)內(nèi)容即在社會組織信息公開平臺上進(jìn)行公示。社會組織對其公開的信息的真實性、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。登記管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)社會組織在社會組織信息公開平臺發(fā)布的信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)通知其及時更正。

　　三、工作要求

　　（一）報送年度報告和接受年度檢查是社會組織的法定義務(wù)，各社會組織應(yīng)認(rèn)真履行參檢義務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的時間和要求，如實填報年度報告和年度檢查材料，報送和參檢情況將影響社會組織的信用記錄。

　�。ǘ�）本次年度報告和年度檢查將抽取一定比例的社會組織進(jìn)行實地檢查和財務(wù)審計，登記管理機關(guān)將根據(jù)社會組織守法誠信程度、行業(yè)風(fēng)險度、運作情況及承接政府購買服務(wù)項目、享受財稅優(yōu)惠等狀況，確定實地檢查和財務(wù)審計的對象。實地檢查和財務(wù)審計的結(jié)果將作為年檢結(jié)論的重要依據(jù)。

　�。ㄈ�）登記管理機關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)主管部門各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切配合，共同做好社會組織年度報告和年度檢查工作，并對年檢中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)同處置。

　　四、聯(lián)系方式