山東省教育廳等13部門關(guān)于切實做好疫情防控期間幼兒園扶持工作的通知

魯教基字〔2020〕6號

各市教育（教體）局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設局、住房公積金(管理、服務)中心、國資委、醫(yī)保局、金融監(jiān)管局、稅務局、人民銀行各市中心支行（分行營業(yè)管理部）、銀保監(jiān)分局：   

為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作決策部署，落實省委、省政府有關(guān)要求，促進我省學前教育平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就做好疫情防控期間幼兒園扶持工作通知如下：

一、預撥生均公用經(jīng)費補助。按照2020年1月的在園幼兒數(shù)和每生每年不低于710元的標準，將2020年1至6月的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費補助給予一次性預撥。鼓勵具備條件且有意愿的轉(zhuǎn)為普惠性民辦幼兒園。疫情期間民辦幼兒園經(jīng)認定轉(zhuǎn)為普惠性民辦幼兒園的，自認定當月起給予生均公用經(jīng)費補助，保教費自認定當月起按照普惠性民辦幼兒園收費標準收取，多收部分及時退還幼兒家長或復園后抵繳。

二、減輕房產(chǎn)租金負擔。對承租房屋所有權(quán)屬于政府機關(guān)、事業(yè)單位、部隊和國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)（含央企）以及集體的經(jīng)營性房產(chǎn)的，包括租戶不直接與房屋所有權(quán)單位簽訂房屋租賃合同而是通過第三方簽訂租賃合同的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，免收今年一季度房產(chǎn)租金，減半收取二季度房產(chǎn)租金。對尚未支付房租的，出租方直接給予減免。對已支付房租的，經(jīng)雙方協(xié)商一致后優(yōu)先從后續(xù)未繳房租中抵扣；后續(xù)未執(zhí)行合同金額不足以抵扣或承租方要求退還的，由出租方直接退還。對于不按政策進行減免的，承租方可向同級資產(chǎn)主管、紀檢監(jiān)察等部門反映。未享受上述租金減免政策的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，可以將生均補助經(jīng)費用于支付疫情期間的園舍租金。

三、減輕“五險一金”負擔。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的民辦幼兒園，可按規(guī)定申請緩繳社會保險費，緩繳期限不超過6個月。緩繳期滿后，幼兒園足額補繳緩繳的社會保險費，不收滯納金，不影響參保人員個人權(quán)益。2020年2月至6月，免征注冊為企業(yè)，按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）劃分為中小微型的民辦幼兒園教職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險單位繳費部分；2月至4月，減半征收其他民辦幼兒園教職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險單位繳費部分。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率，2020年４月30日到期后再延長１年。符合條件的幼兒園可按照魯醫(yī)保發(fā)〔2020〕9號、魯醫(yī)保發(fā)〔2020〕15號文件規(guī)定享受階段性降低職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率政策。上述費用已經(jīng)征繳的幼兒園，按規(guī)定足額予以返還。受新冠肺炎疫情影響的幼兒園，可申請按照單位和個人各5%的最低標準繳存住房公積金，或者按規(guī)定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。

四、減輕稅費負擔。自2020年3月1日至5月31日，營利性民辦幼兒園小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅。對運轉(zhuǎn)困難、符合延期繳納稅款條件的，由營利性民辦幼兒園向稅務部門申請辦理延期繳納，稅務部門依法按照最長不得超過三個月的期限予以延長。對民辦幼兒園辦園所需的用電、用氣、用水等，在疫情防控期間實行“欠費不停供”，欠費清繳期不超過疫情結(jié)束后3個月，緩繳期間免收滯納金。

五、加大金融支持力度。民辦幼兒園的貸款主體資格等同中小微企業(yè)，可視條件情況享受山東省疫情防控期間小微企業(yè)的相關(guān)金融支持政策。鼓勵銀行對符合貸款條件的民辦幼兒園加大信貸投放，降低貸款利率，提高貸款效率，延長貸款周期。對于2020年1月25日以來貸款到期、受疫情影響存在暫時困難、發(fā)展前景良好的民辦幼兒園，銀行結(jié)合幼兒園受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，適當給予貸款展期、續(xù)貸、延期付息、免收罰息等臨時性延期還本付息安排，最長可延至2020年6月30日，如民辦幼兒園有更長期限的貸款延期還本需求，銀行機構(gòu)可根據(jù)實際情況與幼兒園協(xié)商確定另外的延期安排。對于臨時性延期還本付息的貸款，銀行機構(gòu)應堅持實質(zhì)性風險判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響民辦幼兒園征信記錄。

六、依法保障教職工勞動報酬等權(quán)益。受疫情影響導致幼兒園停園的,該期間的公辦幼兒園非在編教職工和民辦幼兒園教職工工資發(fā)放，幼兒園和教職工可以協(xié)商處理。幼兒園安排教職工通過電話、網(wǎng)絡等方式提供正常勞動的，按正常勞動支付其工資。幼兒園未安排教職工勞動的,參照國家關(guān)于停工停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與教職工協(xié)商，停園在一個工資支付周期內(nèi)的，按照勞動合同規(guī)定的標準支付工資；超過一個工資支付周期的,按照不低于當?shù)刈畹凸べY標準的70%發(fā)放生活費,生活費發(fā)放至復園或者解除勞動關(guān)系。

七、加大穩(wěn)崗支持力度。對注冊為企業(yè)、不裁員或少裁員、符合條件的幼兒園，按規(guī)定享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。符合條件的幼兒園失業(yè)人員可以領取失業(yè)保險金。對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個月的失業(yè)補助金；失業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)或依托平臺就業(yè)的，可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息。

八、鼓勵社會力量捐資助學。營造全社會關(guān)心支持學前教育事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，設立學前教育基金，鼓勵支持企業(yè)、其他組織、公民個人等社會力量捐資助學，拓寬學前教育發(fā)展資金籌措渠道,規(guī)范捐贈和受贈行為,保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權(quán)益。

山東省教育廳   

山東省發(fā)展和改革委員會   

山東省工業(yè)信息化廳   

山東省民政廳   

山東省財政廳   

山東省人力資源和社會保障廳   

山東省住房和城市建設廳   

山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會   

山東省醫(yī)療保障局   

山東省地方金融監(jiān)督管理局   

山東省稅務局   

中國人民銀行濟南分行   

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局   

2020年5月11日