北京市地?zé)豳Y源管理辦法

（1999年8月28日北京市人民政府公布。根據(jù)2001年8月27日北京市人民政府令第82號(hào)第一次修正。根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府令第277號(hào)《關(guān)于修改〈北京市利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視管理暫行辦法〉等26項(xiàng)規(guī)章部分條款的決定》第二次修正）

　　第一條　為加強(qiáng)本市地?zé)豳Y源的管理，科學(xué)勘查、合理開發(fā)和保護(hù)地?zé)豳Y源，保障地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《北京市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱地?zé)豳Y源是指埋藏在地面以下巖石和流體中的熱能，包括熱水型、蒸氣型、地壓型、巖漿巖型和干熱巖型五種類型。其中熱水型地?zé)崾侵笢囟仍?5℃以上（含25℃）的基巖水和天然出露的溫泉。

　　第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開發(fā)、利用地?zé)豳Y源，必須遵守本辦法。

　　第四條　市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市地?zé)豳Y源的統(tǒng)一管理。

　　第五條　地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用、注重效益和開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的原則。

　　在資源合理配置的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)首都城市性質(zhì)和功能的要求，優(yōu)先發(fā)展有利于改善城市生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目。

　　第六條　地?zé)豳Y源的開發(fā)利用規(guī)劃，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條　勘查地?zé)豳Y源必須依法繳納探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款；開采地?zé)豳Y源必須依法繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照地?zé)豳Y源的溫度、用途和開采量計(jì)征。

　　第八條　勘查、開采地?zé)豳Y源，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證。

　　開采熱水型地?zé)豳Y源，必須憑市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的允許開采通知書先到市水行政主管部門辦理取水許可證，憑取水許可證到市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理采礦許可證。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開鑿地?zé)峋�，開采熱水型地?zé)豳Y源的，依照《北京市實(shí)施＜中華人民共和國水法＞辦法》的規(guī)定予以罰款，并限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令封井。

　　第九條　開發(fā)利用地?zé)豳Y源前，開發(fā)單位必須向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提交地?zé)豳Y源開發(fā)、利用和保護(hù)方案，建立健全節(jié)能節(jié)水措施，完善相關(guān)設(shè)施。無節(jié)能節(jié)水設(shè)施或者節(jié)能節(jié)水設(shè)施不符合要求的，不得開發(fā)利用。

第十條　開發(fā)利用地?zé)豳Y源，應(yīng)當(dāng)按照溫度的差異實(shí)施梯級利用，采用先進(jìn)技術(shù)，提高地?zé)崂�用率�?/p>

　　第十一條　地?zé)峋�施工必須�?yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)范。地?zé)峋�施工竣工后，開發(fā)單位和施工單位必須在驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門匯交有關(guān)材料。

　　第十二條　本市對地?zé)豳Y源實(shí)行保護(hù)性限量開采。

　　市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在每年年初向開發(fā)單位下達(dá)地?zé)豳Y源開采計(jì)劃指標(biāo)。開發(fā)單位必須在核定的計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)開采地?zé)豳Y源，禁止超計(jì)劃指標(biāo)破壞性開采地?zé)豳Y源。

　　開采熱水型地?zé)豳Y源，必須在市水行政主管部門核定開采限量的基礎(chǔ)上，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)劃、地?zé)崽镩_發(fā)狀況、動(dòng)態(tài)觀測資料及利用規(guī)模等因素，向開發(fā)單位下達(dá)開采計(jì)劃指標(biāo)。

　　開發(fā)單位必須按規(guī)定向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)送地?zé)豳Y源的月開采量、水溫、水位等資料。

　　第十三條　開采地?zé)豳Y源，必須安裝計(jì)量表。采、灌兩用的，應(yīng)當(dāng)分別安裝采、灌兩套計(jì)量表。計(jì)量表發(fā)生故障時(shí)，開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)或者更換。不能計(jì)量期間，其開采量可以按每日開采時(shí)間和泵額定流量計(jì)算，但是時(shí)間不得超過1個(gè)月。

　　第十四條　開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地?zé)峋�及其附屬設(shè)施的維護(hù)和管理，建立技術(shù)檔案。地?zé)峋畬?shí)行專人管理。

　　第十五條　經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行地?zé)岵膳�的，開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件進(jìn)行地?zé)岵膳瘲壦�的人工回灌。按�?guī)定進(jìn)行地?zé)岵膳瘲壦�人工回灌的，可以減收回灌量相應(yīng)溫度的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　第十六條　不得擅自轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)。確需轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十七條　開發(fā)利用地?zé)豳Y源應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　地?zé)豳Y源利用后的棄水應(yīng)當(dāng)符合本市的有關(guān)規(guī)定和排放標(biāo)準(zhǔn)，采暖后的排放溫度不得高于30℃。

　　第十八條　違反本辦法，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）未取得勘查許可證、采礦許可證，擅自勘查、開采地?zé)豳Y源或者擅自開發(fā)利用報(bào)廢地?zé)峋�的，�?zé)令停止違法行為，沒收違法所得，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款；

　�。ǘ�）擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證、采礦許可證的，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

　�。ㄈ�）不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的，責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，并可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

　�。ㄋ模┎扇∑茐男蚤_采方法開采地?zé)豳Y源的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款，可以吊銷采礦許可證。對地?zé)豳Y源造成破壞的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任；

　�。ㄎ澹┚芙^接受監(jiān)督檢查，不如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)情況和資料的，責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處以5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證；

　�。�六）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

　　第十九條　破壞地?zé)峋�及地�(zé)釀?dòng)態(tài)監(jiān)測設(shè)施；拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　  第二十條 本辦法自1999年10月1日起施行。1985年6月12日市人民政府發(fā)布的《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)地下熱水資源管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。